強化河湖長制 建設(shè)幸福河湖——寫在2023年“世界水日”和“中國水周”之際
2023年3月22日是第三十一屆“世界水日”,同時也是第三十六屆“中國水周”的首日。聯(lián)合國確定今年“世界水日”的宣傳主題是“加速變革”,我國紀(jì)念2022年“世界水日”“中國水周”活動主題為“強化依法治水 攜手共護(hù)母親河”。
我州地處長白山區(qū)河源地帶,水系發(fā)達(dá),河流縱橫,地表水資源比較豐富,地下水資源分布較廣。州內(nèi)有圖們江、松花江、綏芬河三大水系。延邊州1956年至2016年多年平均水資源總量113.94億立方米,其中,地表水資源量113.04億立方米,地下水資源量20.38億立方米,重復(fù)計算量19.48億立方米。全州流域面積在1000平方公里以上的河流有16條,20平方公里的河流有467條,主要江河有松花江、圖們江、嘎呀河、牡丹江、布爾哈通河、海蘭河、琿春河、古洞河等。
近年來,州委、州政府堅持把全面推行河湖長制作為強化依法治水的重要抓手,將河湖長制工作列入重要議事日程,集中力量,全力推進(jìn),通過實施嘎呀河、布爾哈通河、琿春河等河流綜合治理,持續(xù)開展水生態(tài)文明建設(shè)、鞏固水環(huán)境治理成效、加強農(nóng)業(yè)面源污染防治、強化飲用水水源地保護(hù)等重要措施,河流生態(tài)環(huán)境得到較大改善。全州489個入河排污口全部完成標(biāo)志牌設(shè)立及立檔工作,24個地表水國家考核斷面全部達(dá)到國家考核要求,持續(xù)實現(xiàn)無劣Ⅴ類水體,縣級及以上城市集中式飲用水水源地全部達(dá)標(biāo),水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%,為建設(shè)延邊幸福河湖奠定了堅實基礎(chǔ),為加快推進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的水安全保障。
2023年,我州將持續(xù)堅持以習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路為根本遵循,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,全面深化落實河湖長制,做到圍繞“一個目標(biāo)”,提升“兩項工作”,落實“三個到位”,強化“四項攻堅”,持續(xù)深入推進(jìn)河湖長制各項工作,確保建設(shè)幸福河湖取得更大實效。
圍繞一個目標(biāo)。全年地表水國家考核斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到83.3%以上,且無劣Ⅴ類水體為目標(biāo),進(jìn)一步實現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善、穩(wěn)步提升。
提升兩項工作。一是提升河湖長辦履職能力。進(jìn)一步明晰河湖長辦職責(zé)邊界,完善工作機(jī)制,細(xì)化日常工作流程,不斷提升履職盡責(zé)能力和工作效率,推進(jìn)河湖長制工作有序開展。二是提升成員單位協(xié)同配合能力。細(xì)化各成員單位年度工作任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn),明確具體責(zé)任人,定期調(diào)度工作進(jìn)展,加強各成員單位工作協(xié)同配合,形成工作合力,切實解決河湖長制工作落實中的難點問題。
落實三個到位。一是各級河湖長履職到位。進(jìn)一步壓實河湖長工作任務(wù)和職責(zé),健全完善和落實執(zhí)行好相關(guān)制度,按照《吉林省河湖日常監(jiān)管巡查制度》要求開展巡河巡湖,加大對下級河湖長和有關(guān)部門的督導(dǎo)考核力度,層層傳導(dǎo)壓力,不斷提升各級河湖長履職力度。二是“河湖長+河湖警長+檢察長+法院院長”機(jī)制落實到位。以持續(xù)強化河湖生態(tài)保護(hù)為目標(biāo),以行政執(zhí)法與公益訴訟、刑事司法銜接配合為抓手,加強河長辦、公安、檢察、法院聯(lián)合巡查、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合督辦,加大對涉河湖違法犯罪行為打擊力度,提升河湖法治化治理水平,切實發(fā)揮協(xié)作機(jī)制的作用和效能。三是相關(guān)問題整改到位。對上級暗訪反饋的問題、群眾反映的線索、河湖“清四亂”等問題,跟蹤督辦,確保按時整改到位,限期銷號,做到件件有落實、事事有回應(yīng),推動河長制不斷從“有名有責(zé)”到“有能有效”。
強化四項攻堅。持續(xù)深入開展城鎮(zhèn)污水污染、畜禽養(yǎng)殖污染、鄉(xiāng)村生活垃圾、農(nóng)業(yè)面源污染等四項治理攻堅,強化污染源源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管,加強宣傳教育,深入推動河湖長制“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所”七進(jìn)宣傳活動,提高全民參與河湖管理意識,動員全社會力量共同打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn),切實改善流域生態(tài)環(huán)境,努力打造建設(shè)幸福河湖的延邊樣板。