12月5日，省委常委、州委書記、全州黨建引領基層治理領導協(xié)調機制組長胡家福主持召開全州黨建引領基層治理領導協(xié)調機制全體會議。他強調，要深入貫徹習近平總書記關于基層治理的重要論述，按照中央和省委的部署要求，堅持不懈抓黨建、強基層、固根本，著力提升基層治理現(xiàn)代化水平，為推動延邊高質量發(fā)展提供堅強保障。

會議審議通過了《全州黨建引領基層治理領導協(xié)調機制工作規(guī)則》；通報了全州貫徹落實《關于破解基層治理“小馬拉大車”突出問題的若干措施》階段性梳理檢視情況；聽取了推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道履行職責事項清單工作進展情況匯報；聽取了全州黨建引領基層治理專項工作組工作進展情況和各縣市基層黨建重點工作推進情況匯報。

胡家福指出，黨的十八大以來，習近平總書記站在鞏固黨的執(zhí)政基礎、確保國家長治久安的戰(zhàn)略高度，圍繞為什么要加強基層治理、怎樣加強基層治理，作出一系列重要論述，深入闡述了基層治理的價值定位和目標導向，深刻闡釋了基層機制的辯證法與方法論，擘畫了新時代新征程基層治理改革發(fā)展藍圖，為推進黨建引領基層治理提供了根本遵循和科學指南。各級黨委（黨組）要把加強基層黨的建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，推動我州黨建引領基層治理邁上新臺階。

胡家福指出，新經(jīng)濟組織、新社會組織大量涌現(xiàn)，新就業(yè)群體規(guī)模持續(xù)擴大，對加強新興領域黨建工作提出新任務新要求。各級黨委（黨組）要扎實理順黨建工作管理體制，用力推進“兩個覆蓋”，不斷提升新興領域黨建工作質量水平。要推動新經(jīng)濟組織黨建與生產經(jīng)營深度融合，建立健全“共學共商”機制，加大黨建指導員選派力度，加強出資人、負責人、管理層和青年企業(yè)家教育引導，以黨建賦能企業(yè)更好發(fā)展。要推動新社會組織黨建與行業(yè)規(guī)范有機整合，嚴格協(xié)會商會負責人人選政治審核，常態(tài)化開展政治聯(lián)審和負責人任職談話，著力規(guī)范協(xié)會商會換屆選舉、重大事項備案、負責人述職考核和退出機制。要推動新就業(yè)群體黨建與基層治理高度契合，推廣延吉市“暖蜂服務一條街”做法，廣泛開展“最美小哥”、“先鋒騎手”等評選活動，增強新就業(yè)群體獲得感幸福感歸屬感。

胡家福強調，各級黨委（黨組）要逐項對標對表，在建立健全權責清單、推動編制力量下沉、優(yōu)化基層資源配置等任務上持續(xù)用力，著力破解基層治理“小馬拉大車”突出問題。要加快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道履行職責事項清單，推廣“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”等做法，精簡優(yōu)化基層考核種類、數(shù)量、頻次，多措并舉為基層松綁減負。要用好用活州縣兩級“人才編制池”，持續(xù)開展“人才興邊崗”、“人才助企崗”招聘，不斷充實基層工作力量。要按時足額撥付村級組織運轉經(jīng)費、服務群眾專項經(jīng)費，統(tǒng)籌使用投入村（社區(qū)）的項目資金，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）提供充足保障。

胡家福指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是聯(lián)系服務群眾的第一平臺、維護社會穩(wěn)定的第一防線。各級黨委（黨組）要強化底線思維、極限思維，以開展維護安全穩(wěn)定專項治理行動為抓手，扎實做好矛盾排查、糾紛化解、風險管控，確保全州社會大局穩(wěn)定。要加強矛盾排查化解，深入開展涉穩(wěn)風險滾動排查，暢通規(guī)范群眾訴求表達渠道和利益協(xié)調、權益保障通道，推動三級綜治中心實體化運行，切實從根子上消除隱患。要抓好重點群體管控，壓緊壓實重點人群屬地責任和部門責任，逐一落實動態(tài)管控和幫扶幫教措施，加強人文關懷、心理疏導、危機干預，嚴防發(fā)生極端暴力案事件。要強化應急處突工作，常態(tài)化開展教育培訓和實戰(zhàn)演練，科學部署社會面巡邏防控力量，加強人員密集場所和重點部位巡防巡控，確保遇事一呼百應、先期處置。

胡家福強調，基層黨組織是黨的肌體“神經(jīng)末梢”，是黨的全部工作的基礎支撐，直接關系到黨的號召力凝聚力影響力。各級黨委（黨組）要樹牢大抓基層的鮮明導向，進一步健全黨組織聯(lián)系服務群眾鏈條，不斷優(yōu)化黨群服務陣地設置，持續(xù)提升基層黨員干部隊伍能力，推動基層黨建全面進步、全面過硬。要織密條塊結合的組織體系，建立黨委領導、黨政統(tǒng)籌、簡約高效便民的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制，健全“街道黨工委—社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級組織鏈條，常態(tài)化開展機關企事業(yè)單位和在職黨員“雙報到”活動，推動駐區(qū)企業(yè)、社會組織黨組織與社區(qū)黨組織共建聯(lián)建，構筑起共建共治共享工作格局。要搭建功能健全的黨群陣地，深化“三共四同”互嵌式社區(qū)建設，建強用好四級黨群服務中心（站），圍繞托幼養(yǎng)老、人才聯(lián)絡、技能培訓等拓展功能，更好服務保障百姓民生。要建設執(zhí)行有力的基層隊伍，深入開展村班子運行情況中期評估和后備力量培育儲備三年行動，優(yōu)化調整包保幫扶村和駐村干部，加強基層治理專干培養(yǎng)使用，選優(yōu)配強網(wǎng)格工作隊伍，不斷提升基層治理能力和精細化管理水平。

州領導周金星、王朝輝，州委相關副秘書長，州直有關部門負責同志，各縣市黨委組織部部長、社會工作部部長出席會議。

延邊日報全媒體記者 劉戰(zhàn)國